今年以来，全县上下贯彻县委、县政府“用项目建设统揽经济工作全局”的要求，努力克服春节长假、雨水多和诸多瓶颈制约等因素影响，切实加强领导，明确工作职责，狠抓措施落实，全县重点项目建设稳步推进。

一、实施情况

今年，全县共有20个项目纳入市考核，其中重大工程1个、重点项目19个，年计划投资17.3亿元。一季度，完成投资3.2亿元（预计数，下同），占年计划的18.5%。今年全县共安排重点建设项目58个（初定），年计划投资45亿元。一季度，完成投资5.7亿元，占年计划的12.6%。具体情况为：产业发展项目开局较好，千山医疗器械综合车间正在硬化地面，东骏纺织两栋钢结构厂房完成立柱，广垦完成油茶种植2500亩，经开区服装产业园、新天磁电项目完成场地平整，“金沙湾”等房地产开发工程、观音滩鸭婆洲综合旅游开发、农建投果蔬产业园基础设施正在建设；基础设施项目稳步推进，黎家坪污水处理厂土建工程和104座病险水库加固工程基本完工，祁冷公路城市道路扩建工程、新埠头水厂、湘江治理工程唐家岭段、民生路建筑外立面改造、木金公路正在加紧施工，移动通讯基站工程完成40个基站建设，道塘垃圾堆放场土建工程完成70%，祁阳大道正在拆迁和青苗赔损，城区道路提质改造工程正在绿化施工和路面补修；社会民生项目进展缓慢，2015年教师公租房及职业中专学校大门改造正在建设，人民医院综合大楼正在外墙装修，县公安局“三所合一”项目正在场地平整，其他大部分项目还未启动。

二、存在问题

    一是受春季及雨水过多影响，项目开工、复工较晚。受春节长假和雨水天气影响，部分项目还未开工，大部分项目投资均没有达到进度要求。

二是受国家政策影响，项目资金到位不及时。一些政府投资项目因国家计划下达较晚而未启动，有些因银行信贷支持减少进展缓慢，有的项目至今还未动工建设。

三是受征地拆迁难影响，一些签约项目难以落地。

四是受施工环境干扰，项目建设受阻时有发生。虽然我们对建设领域环境进行了专项整治，也取得了很好成效。但项目建设过程中，因征地拆迁赔损问题导致工程受阻的现象时有发生，强行装卸、堵门断路等现象也不同程度地存在。

三、工作建议

一是抓建设进度。对未开工项目要做好项目前期工作尽快落实建设资金，争取早日动工；对已开工项目，精心编排建设计划，保证工期如期推进；对进度缓慢的项目，逐个分析原因，找准问题，倒排工期，挂图作战，加速推进。

二是抓环境优化。一方面，要出台并落实优惠政策。为重点项目实行“一项一策”，优先审批立项、安排用地、安排财政评审和提供电力、资金、劳动力等要素；有关税费及优惠政策严格按照有关文件执行。推行重点项目行政审批事项全程代理制和限时办结制，严格落实重点项目业主权益“绿卡”制、执法检查事项申报批准制和“首查警示免罚制”。 另一方面，要加大施工环境整治力度。工程建设所需红砖、沙石等建筑材料及运输费等，由物价部门依法确定指导价。重点项目所在镇、村和派出所是施工现场周边环境的第一责任单位；对责任不落实的，参照服务问责制有关规定进行追究。对非法强装强卸、强买强卖、阻工堵路以及无理取闹、蓄意滋事等破坏重点项目建设的行为，依法从严从快从重打击。

三是抓综合协调。一方面勤抓督查。建议由县两办督查室牵头，组织县绩效办、县重点办和统计局，对重点项目建设进行一次全面督查。对进度慢的项目，由联系的县级领导组织召开促进会，查找原因，落实措施，排忧解难，助推重点项目建设。另一方面抓协调。建立重点项目建设联席会议制度，定期听取重点项目建设情况汇报，研究解决重点项目推进中存在的项目审批（核准、备案）、规划选址、土地、环保、电力、征地拆迁、资金及建设环境等方面存在的困难和问题，由领导协调处理矛盾纠纷，确保项目建设顺利推进。