肖忠毅  雷理湘  袁世宇  肖洋桂

　　以存量引增量，以增量活存量。作为老工业城市，今年来，湘潭市从实际出发，创新推出“三改一扩”（技术改造、数字化改造、减排减污绿色低碳化改造、扩产增效）三年行动，通过技改提质、数改赋能、“绿改”转型打造经济增长“新引擎”，进而扩产增效，激发发展新动能。湘潭市首批梳理“三改一扩”项目238个，总投资额约250亿元，预计每年新增产值550亿元。该市“三改一扩”助推千企赋能的经验做法获得全省智赋万企行动工作专报推介。

　　“‘三改一扩’是湘潭大兴调查研究之风，开展‘走基层、找问题、想办法、促发展’活动以来，从发展所需、改革所急、稳定所忧、企业所盼的问题入手，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的具体实践。”湘潭市委、市政府负责人表示，“三改一扩”专项行动做到服务大局、发挥优势，形成系统思维、综合思维，努力克服产业调整、债务化解两大困难，在实现更快更高质量发展上闯出新路子，湘潭一定能成为打造国家重要先进制造业高地的优等生、特长生。

　　创新机制，“高层+高管”高位推动激发新活力

　　未来3年梅塞尔集团将在湘潭新增投资7亿多元；已在湘潭投资15亿元打造“未来工厂”的舍弗勒集团，正在扩建汽车配套生产线；铁姆肯公司投资4亿元建设的超大内孔轴承生产线项目即将投产……今年8月，德国梅塞尔集团、舍弗勒集团和美国铁姆肯公司3大外资行业巨头密集到访湘潭，纷纷表达增资扩项意愿。这是今年湘潭市实施“三改一扩”专项行动以来，市委、市政府主要负责人与企业主动对接推动的成果。

　　根据湘潭今年制定出台的《工业企业实施“三改一扩”促进提质增效三年行动方案(2023-2025年)》《“智赋千企”行动方案（2023-2025年）》等文件，今后3年，该市将从经济贡献大的企业、国家专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业（产品）、上市企业、拟上市企业和成长性好的企业中筛选出100家企业予以重点支持，通过典型引领，带动全市工业企业“三改一扩”，实现高端化、智能化、绿色化发展。

　　湘潭市建立“政府高层+企业高管”对接联系机制，成立市工业企业“三改一扩”提质增效工作服务专班，市委副书记、市长任组长，多名副市长任副组长，市政府秘书长、协管副秘书长和各县市区政府、园区管委会、各相关责任单位主要负责人为成员，统筹推动企业“三改一扩”行动。工作专班下设办公室，市政府协管工业的副秘书长和市工信局局长兼任办公室主任。通过政府高层和企业高管定期举办政企交流会等活动，了解企业发展动态和需求。

　　同时建立“专题调度+专业服务”的工作机制。湘潭市各有关部门和单位明确工作人员负责专业服务工作，在金融服务、人力资源、产学研用对接、产销对接、法律服务、要素保障等方面，提供全方位、专业化、个性化、及时便捷的服务。工作专班通过现场办公会、专题调度会等形式，及时协调解决企业反映的困难和问题。各县市区、园区明确专人负责服务和联络工作，推进各项工作任务落地落实。

　　9月12日湘潭市举行的“三改一扩”暨“智赋千企”行动推进大会上，湘潭市委书记调度部署、市长主持，15家企业进行数字化改造供需对接签约。参与签约的湘潭恒欣实业股份有限公司负责人表示，该工厂通过数字化车间智能化改造，成品一次交验合格率提高到98.5%；生产效率极大提升，订单生产周期缩短10至15天。作为国家级专精特新“小巨人”企业，该公司将持续深化技改、智改，坚定不移走高质量发展之路。

　　务实推动，“三改一扩”助企提升发展新能级

　　12月4日，坐落于湘乡经开区的湖南巨强再生资源科技发展有限公司厂区生产繁忙，一块块玻璃经加工、分类、装车，被发往全国各地。1个月前，该公司投资1.2亿元的技改生产线项目正式投产，生产效率能提高30%。

　　巨强科技为国家专精特新“小巨人”企业，技改项目被列为湘潭市“三改一扩”支持范围。“通过对玻璃窑炉、锡槽、退火窑等设备进行技术改造，项目实现生产过程自动化、现场数据可视化、企业管理智能化，提升了生产效率，并且降低了综合能耗。”巨强科技相关负责人表示，全新的生产线可生产超薄轻量级光伏玻璃背板，年产量400万重量箱，可实现产值4亿元。

　　今年，湘潭市共梳理“三改一扩”项目238个，其中技术改造项目75个，数字化改造项目115个，绿色化改造项目48个。

　　目前，31个技改项目已经开工建设，其中吉利新能源乘用车及电池项目、蓝思科技二号厂房装修投产项目等正按计划有序推进。此外，今年湘潭市有4个“省100个产品创新强基”项目通过省级验收。其中，湖南禾益元生物科技有限公司酶法合成植物甾醇脂肪酸酯工艺开发及应用项目，建成投产后，3年内公司销售收入达到1亿元左右。

　　72家企业数字化改造项目也取得实质性进展。胜利湘钢、华联电机等硬件设备已到位，正在建设网络管理系统；金杯电工新增56条智能化生产线，准备投入生产；华芯医疗自动化设备已投产，正完善信息系统；华夏特变、利欧集团2家企业项目已签订合作协议。

　　在日前国家工信部公示的2023年度智能制造示范工厂揭榜单位和优秀场景名单中，湘钢申报的中厚板智能制造示范工厂成功入选。近年来，湘钢积极对接“中国制造2025”战略，大力推进5G、大数据、机器视觉、工业机器人、人工智能等新一代信息技术与生产工艺深度融合，实施智能制造项目近400个，完成板坯无人库房、板坯自动转钢、废钢智能定级、棒材表面AI检测、无人机自动巡检等智能化场景孵化，打造“无人产线”3条，成为业内首家“黑灯工厂”。

　　“绿改”项目中已有30个开工，其中湘钢炼铁块矿料场封闭、炼钢厂连铸除尘改造、屹丰汽车的VOCs治理设施升级改造等项目已完成建设。该批“绿改”项目全部建成可实现年减排粉尘超40吨、减排VOCs气体超8吨。近年来，湘潭市制造业“含绿量”不断提升，大力开展绿色制造示范创建，累计创建国家级绿色园区2个、绿色工厂15家、绿色供应链管理示范企业1家、绿色设计产品18个、工业绿色设计示范企业2个，居全省前列。

　　精准突破，“强链群促升级”集聚产业新动能

　　企业成群，产业成链。“三改一扩”聚焦壮大龙头企业，赋能传统产业转型升级，提升企业生产效率和产业竞争力，同时实现招大引强，强链补链延链，实现产业集群发展。

　　首批“三改一扩”项目中，包括湖南吉利汽车部件有限公司新能源车生产线等项目、舍弗勒（湘潭）有限公司底盘电液式助力转向系统等项目、湖南远程新能源商用车有限公司绿色智能工厂项目、湘潭毓恬冠佳汽车零部件有限公司扩建项目等汽车产业项目。这些项目将极大丰富湘潭新能源汽车产业版图，助力全省新能源汽车产业实现新的跃升。

　　湘潭正在全力推进的“长株潭新能源汽车城”项目，预计将构建乘用车整车区、商用车整车区、专用车整车区、未来汽车整车区、零部件配套区以及相关生活配套，做大做强长株潭汽车产业集群。目前已初步形成吉利乘用车和吉利LCV商用车等整车制造基地。力争到2025年汽车产业规模达到1000亿元，整车产量达到50万辆。

　　同时，湖南省华芯医疗器械有限公司自动化生产线项目，埃普特医疗器械智能制造基地及检测中心项目，湖南臻和亦康医疗用品有限公司上平台项目等高端医疗器械及生物医药产业项目；湘钢极限规格高品质调质宽厚板品种升级项目、华菱线缆工业自动化用高柔性电缆及高端海工装备用电缆生产建设等项目，湖南胜利湘钢钢管有限公司智能化升级项目等先进钢铁材料产业项目均纳入“三改一扩”支持范围。

　　首批“三改一扩”项目总投资约251.18亿元，项目全部达产达效后，预计新增产值550亿元左右，税收20亿元左右。每年可实现减排二氧化碳超9吨，65%的规模以上工业企业基本实现数字化、网络化，促进企业扩产增效，激发发展新动能。

　　总量规模进一步扩大。到2025年，全市新增营业收入100亿元以上工业企业2家，50亿元-100亿元工业企业5家，20亿元-50亿元工业企业8家,10亿元-20亿元工业企业12家，精品钢材及新材料产业链、新能源和汽车制造产业链营业收入突破1000亿元。

　　质量效益进一步提升。到2025 年，工业税收占全部税收比重逐步提高，力争达到45%以上；省级“专精特新”中小企业达到300家、国家专精特新“小巨人”企业达到60家，国家级制造业单项冠军企业(产品)达到5家。

　　数字赋能进一步增强。到2025年，推动全市18000家企业上云，1900家企业上平台。全市80%的规模以上制造业企业基本实现数字化、网络化，工业互联网平台在规模工业企业中的普及率达55%。打造100家智能制造企业、300条（个）智能制造生产线（车间）、1600个智能工位。